〖第1042 号〗翁士喜非法经营案——未经许可在城区违法搭建商铺并以招商为名收取租金的行为如何定性

裁判要旨：未经许可在城区违法搭建商铺并以招商为名收取租金的行为，属于违反了国家规定，严重扰乱了市场秩序的行为。被告人虽然对商户隐瞒了商铺无合法审批手续的事实，但其主观目的是“经营”，而不具有非法占有商户所交纳租金的目的，不符合合同诈骗罪的主观构成特征。被告人未经许可私自开工建售，收取租金的行为违反了国家规定，严重扰乱了市场秩序，构成非法经营罪。